近年來(lái)，浙江省臺州市堅持以人民為中心的理念，在強監管保安全的基礎上，著(zhù)力從高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)政策、全方位優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、多點(diǎn)式深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面助力企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)做大做強，持續推進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，天臺烏藥為國家地理標志產(chǎn)品，以天臺鐵皮石斛為主要生產(chǎn)原料的產(chǎn)品是全國唯一同時(shí)獲得中成藥和保健食品雙批文的產(chǎn)品。

高起點(diǎn)謀劃成效初顯

　　1、高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)政策，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展力

　　著(zhù)眼大健康產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。臺州市編制《臺州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》，以滿(mǎn)足人們不斷增長(cháng)的營(yíng)養健康需求為目標，在生產(chǎn)維生素、礦物質(zhì)類(lèi)基礎營(yíng)養素配方保健食品的基礎上，加快研發(fā)針對亞健康狀態(tài)人群使用的天然、綠色、安全有效的保健食品，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，打造標準化產(chǎn)業(yè)基地。臺州本地盛產(chǎn)黃精、鐵皮石斛、烏藥、白術(shù)等保健食品原料，其中黃精、鐵皮石斛和烏藥被稱(chēng)作臺州的“三株仙草”。該市圍繞這些產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，科學(xué)設計標準整體框架結構，打造標準化綜合體。目前，“國家烏藥種植與加工綜合標準化示范區項目”已高分通過(guò)驗收，烏藥種植標準化率達100%。

　　描繪產(chǎn)業(yè)藍海，釋放行業(yè)增長(cháng)空間。臺州目前共有規模以上保健食品生產(chǎn)企業(yè)7家，產(chǎn)值約為15億元，通過(guò)實(shí)施醫藥與食品產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)戰略，重點(diǎn)搭建先進(jìn)的食品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測平臺，高起點(diǎn)推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如浙江海正甦力康生物科技有限公司現已取得保健食品批準文號4個(gè)。

　　2、全方位優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造力

　　加強要素保障，搭建加速孵化平臺。出臺《臺州市加大研發(fā)投入力度激發(fā)科技創(chuàng )新活力實(shí)施辦法》等文件，激發(fā)科技創(chuàng )新活力。如對臺州市企業(yè)和高校院所新獲批牽頭承擔國家級、省級重大創(chuàng )新載體建設任務(wù)的，由所在地財政給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎勵；對研發(fā)強度大于 5%的企業(yè)優(yōu)先安排各類(lèi)支持清單。

　　強化院企聯(lián)動(dòng)，建設產(chǎn)學(xué)研共同體。積極搭建企業(yè)和科研院所、高校的合作橋梁，現已建成浙江工商大學(xué)東海食品臺州研究院，依托院士團隊的學(xué)術(shù)力量，結合臺州食品（保健食品）產(chǎn)業(yè)特色，通過(guò)人才引進(jìn)、平臺建設、產(chǎn)學(xué)研合作，解決食品（保健食品）加工領(lǐng)域的技術(shù)難題，依靠科技創(chuàng )新賦能傳統食品產(chǎn)業(yè)，助力保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　增強人才聚引，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新磁場(chǎng)。大力實(shí)施“500精英”計劃、“鯤鵬行動(dòng)”計劃，持續推進(jìn)臺州學(xué)院、臺州科技職業(yè)學(xué)院、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校大健康產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科人才培養工作。如臺州科技職業(yè)學(xué)院食品專(zhuān)業(yè)實(shí)訓中心獲批浙江省“十三五”示范實(shí)訓基地。并通過(guò)舉辦臺州國際人才合作洽談大會(huì )、臺州國際生物醫藥發(fā)展高峰論壇等活動(dòng)，吸引、匯集行業(yè)發(fā)展所需人才。

　　3、多點(diǎn)式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，凝聚產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力

　　聚焦著(zhù)力點(diǎn)，鼓勵注冊認證。對獲得國家市場(chǎng)監督管理總局保健食品注冊批文或被國家衛生健康委員會(huì )批準為涉海新食品原料的，每個(gè)品種給予一次性50 萬(wàn)元補助，每個(gè)企業(yè)每年最高補助 300 萬(wàn)元。天臺縣等地對通過(guò)食品（保健食品）生產(chǎn)許可、新取得國食健字批準文號等事項給予獎勵。目前，該縣保健食品生產(chǎn)企業(yè)的28個(gè)產(chǎn)品累計獲補260萬(wàn)元。

　　找準切入點(diǎn)，推進(jìn)食藥物質(zhì)試點(diǎn)。積極貫徹《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于浙江省開(kāi)展鐵皮石斛、靈芝、山茱萸按照傳統既是食品又是中藥材物質(zhì)管理試點(diǎn)的復函》等文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)地的區位條件優(yōu)勢，推進(jìn)食藥物質(zhì)管理試點(diǎn)工作，其中天臺試點(diǎn)企業(yè)數量在全省山區26縣中，高居第一。

　　把握發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮品牌效應。以“品牌提升、品質(zhì)保障、品類(lèi)拓展”為目標，形成政府、部門(mén)、協(xié)會(huì )、企業(yè)“四位一體”的聯(lián)動(dòng)工作機制，著(zhù)力挖掘具備臺州特色、有一定生產(chǎn)規模、市場(chǎng)潛力大的保健食品，引導企業(yè)或行業(yè)加強知識產(chǎn)權保護等工作，不斷提升品牌知名度。目前，臺州市保健食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)注冊商標達40余件。

產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展遇瓶頸

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，目前臺州市保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遭遇了瓶頸，主要表現為：

　　品種相對單一。與臺州市醫藥產(chǎn)業(yè)擁有的百余家規上企業(yè)、獲批制劑文號708個(gè)、國內批準上市原料藥417個(gè)相比，臺州市保健食品品種相對單一，且產(chǎn)地資源利用率不高，在申請注冊的保健食品中，只有石斛類(lèi)原料得到了較好利用。

　　產(chǎn)業(yè)集聚度不高。缺少龍頭企業(yè)，目前臺州市僅有浙江天皇藥業(yè)有限公司一家公司獲批國家GAP與GMP雙認證，其公司研制的產(chǎn)品“立鉆牌鐵皮楓斗晶”為消費者廣泛認可。缺少推廣渠道，導致臺州的地域特色產(chǎn)品沒(méi)能“走出去”，未能形成“原產(chǎn)地效應”。

　　服務(wù)能力不足。缺少專(zhuān)門(mén)的保健食品研發(fā)機構，現有檢測機構的人員、設備、檢驗能力等方面無(wú)法為保健食品提供專(zhuān)業(yè)的檢驗檢測服務(wù)，缺少相關(guān)第三方機構能夠給予企業(yè)保健食品注冊或備案方面的指導服務(wù)。

多舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　下一階段，臺州將持續發(fā)力，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著(zhù)力推進(jìn)保健食品高質(zhì)量發(fā)展。

　　1、建設保健食品研究實(shí)訓基地

　　推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加大與省農科院、浙江大學(xué)、江南大學(xué)等研究機構及高校合作力度，建立保健食品原料研究中心，加快應用高校生物醫藥、現代中醫藥等領(lǐng)域的最新研究成果。積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人物，增強科研攻關(guān)能力，提升產(chǎn)學(xué)研一體化水平。

　　擬爭取成立保健食品實(shí)訓基地。爭取國家市場(chǎng)監督管理總局支持，在臺州成立保健食品實(shí)訓基地，依托實(shí)訓基地開(kāi)展保健食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、舉辦原料開(kāi)發(fā)技術(shù)論壇等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。開(kāi)展審評和核查人員的理論培訓、駐廠(chǎng)實(shí)踐、學(xué)術(shù)交流等實(shí)訓工作，為保健食品原料及產(chǎn)品研究、技術(shù)審評、注冊核查等進(jìn)行技術(shù)人才儲備。

　　2、打造保健食品產(chǎn)業(yè)新智造中心

　　加快產(chǎn)業(yè)集群建設。對標工業(yè)4.0標桿城市建設，推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)大腦為支撐、未來(lái)工廠(chǎng)為引領(lǐng)、智能工廠(chǎng)為主體的“新智造”。充分發(fā)揮臺州區位優(yōu)勢，聚焦“藥、養、健”等板塊，以生態(tài)養生、健康養老、保健食品為發(fā)展重點(diǎn)，構建大健康產(chǎn)業(yè)體系，全方位延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈，形成健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　加強產(chǎn)業(yè)內外聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮臺州港對臺灣基隆港的“臺臺直航”貨運航線(xiàn)、浙臺（玉環(huán)）經(jīng)貿合作區等空（海）港及區位優(yōu)勢，加強與日本等保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家、地區的貿易往來(lái)，積極搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺。

　　3、探索保健食品產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展模式

　　用數字化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。根據保健食品行業(yè)特點(diǎn)，研究分析保健食品研發(fā)、注冊、生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節存在的問(wèn)題，制定相應的數字化解決方案，實(shí)現全生命周期數字化管理，打造保健食品數字化發(fā)展新模式。

　　用數字化手段提升品牌影響。積極培育、打造本地區保健食品（原料）公共品牌。充分發(fā)揮傳統媒體優(yōu)勢和新媒體數字化傳播特點(diǎn)，創(chuàng )新保健食品品牌數字化發(fā)展新模式，講好臺州保健食品產(chǎn)業(yè)故事，擴大公共品牌的影響力和美譽(yù)度。