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新《食品安全法》強化網(wǎng)絡(luò )食品交易、保健食品等領(lǐng)域監管力度

2015-07-06

  日前新修訂的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》)將于今年10月1日起施行。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到,這部新法被各界稱(chēng)為“史上最嚴的食品安全法”,從之前的1.5萬(wàn)字增加到了3萬(wàn)字。該法對保健食品、網(wǎng)絡(luò )食品交易、食品添加劑等當前食品監管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題都有涉及,強化了對保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的監管力度。
  近年來(lái),隨著(zhù)對外貿易和國際物流的迅速發(fā)展,以及對食品安全的關(guān)注所帶來(lái)的消費理念改變,國內消費者追捧進(jìn)口食品的熱潮正悄然興起,種類(lèi)范圍逐漸拓寬,隨之而來(lái)的問(wèn)題也日益增多。新版《食品安全法》的一些修訂在規范國內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),也對國人選購進(jìn)口食品提供了參考和保障。
  食品網(wǎng)絡(luò )平臺明確責任 維權更方便
  如今網(wǎng)絡(luò )平臺成了消費者選購進(jìn)口食品的主要渠道之一,加上微信代購的日益火爆,難免在管理上出現漏洞,使不法商家有機可乘。一些經(jīng)銷(xiāo)商常常利用消費者盲目相信進(jìn)口商品的心理,銷(xiāo)售未經(jīng)正規渠道而來(lái)的進(jìn)口食品,許多沒(méi)有中文標識,甚至存在質(zhì)量隱患,容易引發(fā)食品安全事故,消費者的維權也屢屢遭遇被“踢皮球”的尷尬。
  新修訂的《食品安全法》第六十二條中,明確指出網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記。它強調了第三方平臺的責任,不僅要審查許可證,對違法商戶(hù)還要及時(shí)制止、報告、停止服務(wù),這會(huì )促使第三方平臺加強審核。結合“進(jìn)口預包裝食品應當有中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)”的規定,在規范網(wǎng)絡(luò )平臺從上游控制進(jìn)口食品正規性的同時(shí),還使消費者易于鑒別存在問(wèn)題的進(jìn)口食品,并且為維權提供了有力的法律支持,從而令消費者更加放心地通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺選購進(jìn)口食品。
  在此提醒消費者注意,網(wǎng)購進(jìn)口食品若沒(méi)有任何中文標識,大多不是正規渠道來(lái)源,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)監管,其質(zhì)量難以保障,在購買(mǎi)時(shí)要善于鑒別,出現問(wèn)題后,在無(wú)法找到經(jīng)營(yíng)者的情況下,可以要求第三方交易平臺先賠償,不但可以要求賠償食品本身的價(jià)錢(qián),還可以要求賠償受到的損失等費用。
  保健食品不再當藥賣(mài) 拒絕被忽悠
  隨著(zhù)國人對養生健康的關(guān)注度提高,保健食品,尤其是進(jìn)口保健食品成為了新寵。從幾年前的納豆,到最近的瑪卡、酵素、小麥草等等,很多商家在推銷(xiāo)保健食品時(shí),總是將其與藥品混為一談,夸大保健食品的醫療效果。對于進(jìn)口保健食品,更是利用消費者知之甚少的劣勢進(jìn)行虛假宣傳。
  新版《食品安全法》第七十五條規定,保健食品聲稱(chēng)保健功能,應當具有科學(xué)依據,不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄,由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)、國家中醫藥管理部門(mén)制定、調整并公布。第七十八條規定,保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實(shí),與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說(shuō)明書(shū)相一致。這些規定不僅有利于整肅保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳等亂象,還有利于幫助消費者科學(xué)選擇、理性消費保健食品。
  消費者選購進(jìn)口保健食品,除了要注意是否有相關(guān)衛生證書(shū),以及國家食品藥品監督管理總局或衛生部批準注冊的“藍帽子”標識及注冊證號,還要警惕商家的夸大宣傳和誤導。不要盲目迷信進(jìn)口保健食品的效果,應充分了解其成分功能,根據自身情況合理選擇。
  國產(chǎn)嬰幼兒奶粉加強把關(guān) 進(jìn)口奶粉理性購
  近幾年,國內嬰幼兒奶粉行業(yè)有欠規范的問(wèn)題逐漸凸顯。一方面配方混亂泛濫,某些同品牌、同階段的奶粉,有三四種配方,售價(jià)也不同。不少企業(yè)僅在原配方上添加一兩項新?tīng)I養素,就以新配方為由漲價(jià)。另一方面一些不法企業(yè)從新西蘭等國家進(jìn)口大包裝乳粉到國內分裝,其間可能出現原料調包、摻劣摻假、生產(chǎn)條件不過(guò)關(guān)、二次污染等問(wèn)題。由此引發(fā)的安全問(wèn)題頻發(fā)讓越來(lái)越多的國人紛紛轉而選擇進(jìn)口奶粉。
  新法特別指出,嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應經(jīng)國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)注冊。注冊時(shí),應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。將“備案”改為“注冊管理”,對配方的管理更加嚴格,有利于保證此類(lèi)特殊食品的安全,也有利于行業(yè)規范。還規定不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。從而避免了由分裝產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。此外還規定嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當實(shí)施從原料進(jìn)廠(chǎng)到成品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量控制,對出廠(chǎng)的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗,保證食品安全。
  國內消費者目前熱衷進(jìn)口奶粉,認為其生產(chǎn)把關(guān)更為嚴格。但需注意一些原裝進(jìn)口奶粉配方往往根據國外人群體質(zhì)設計,未必完全適合國內嬰幼兒的生長(cháng)發(fā)育,消費者應理性選擇。而新版《食品安全法》的修訂既符合國際慣例,也將推動(dòng)國內嬰幼兒奶粉生產(chǎn)走上更為規范安全的道路,促進(jìn)我國嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)的健康發(fā)展,消費者在未來(lái)也能對國產(chǎn)奶粉重拾信心。

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